|
2_575/28.02.2007 г.
КСО – чл.6, ал.1
ОТНОСНО:
Основанията, вида за осигуряване и размера на осигурителните вноски за
самоосигуряващите се лица за периода от 1986 г. до 2006 г.
Със запитването си,
във връзка със заплащане на допълнително трудово възнаграждение за
продължителна работа /клас/ желаете да получите отговори на следните
въпроси:
1. Какъв
е процента на задължителното осигуряване на лица упражняващи свободна
професия за своя сметка за пенсия за осигурителен стаж и възраст, пенсия
за инвалидност поради общо заболяване и за наследствена пенсия, т.е.
ниския процент, за периода от 1986 година до 2006 година, включително ?
2. Какъв
е процента за задължително осигуряване на лица упражняващи свободна
професия за своя сметка за всички осигурени социални рискове, с
изключение на трудова злополука и професионално заболяване, т.е високия
процент, за периода от 1986 година до 2006 година, включително ?
С оглед на действащата
нормативна база, свързана с осигуряване на самоосигуряващите се лица,
през посочения от Вас период от 1986 г. до 2006 г. изразяваме следното
становище:
Във връзка с
действието на различните относими законови разпоредби, периода може да
бъде разделен условно на три подпериода :
І. От 1986 г. до
20.07.1999 г.
ІІ. От 21.07.1999
г. до 31.12.1999 г.
ІІІ. От
01.01.2000 г. до 31.12. 2006 г.
През първия период
/ от 1986 г. до 20.07.1999 г./ осигуряването на самоосигуряващите се
лица е било уредено с три нормативни акта:
1.Наредба за осигуряване на адвокатите
/Обн.ДВ,бр.29 от 11 април 1958 г., в сила от 01.01.1958 г., отм.
ДВ.бр.58 от 17 юли 1992 г./
Съгласно чл.32 от същата –
Адвокатите се осигуряват по дял ІІІ от Кодекса на труда /от 1951
г./- съгласно чл.150-160 и чл.163 / за всички осигурени социални
рискове/, чрез юридическата консултация /адвокатски колектив/, в
която членуват и която действа като осигурител за сметка на държавното
обществено осигуряване. За осигуряване на адвокатите се определят
задължителни осигурителни вноски, които са за тяхна сметка, в размер на
20 % върху сумата, представляваща 75 % от действителното
им за всеки календарен месец брутно трудово възнаграждение /чл.33/.
Определена е и минимална осигурителна вноска определена в размер на 20 %
върху минималното трудово възнаграждение, определена от министерския
съвет за служителите.
2.Наредба за общественото
осигуряване на дейците от духовната сфера на свободна практика /обн.ДВ.
бр.70 от 8 септември 1989 г., отм. ДВ.бр.58 от 17 юли 1992 г./
Съгласно чл.2 - Дейците на
свободна практика се осигуряват по Дял ІІІ от кодекса на труда 1951 г.-
за всички осигурени социални рискове. За осигуряване се внасят
задължителни осигурителни вноски, които са за тяхна сметка.
Осигурителната вноска е в размер на 30 на сто върху
брутната сума на месечния доход на дееца, но върху не по-малко от
минималната работна заплата, установена за страната, и върху не повече
от четворния и размер. По смисъла на тази наредба дейци от духовната
сфера на свободна практика са: а/ писатели, журналисти, преводачи,
композитори, музиколози и т.н.; б/ концертиращи артисти; в/ дейци на
изобразителното изкуство; г./ филмовите дейци.
3. Наредба за общественото
осигуряване на лицата, които упражняват трудова дейност във фирмите на
граждани, в индивидуалните земеделски стопанства, по договор за аренда
или въз основа на регистрация или произвеждат селскостопанска продукция
при заплащане на акорд. /Обн. ДВ.бр.70 от 8 септември 1989 г., отм.
ДВ.бр.58 от 17 юли 1992 г./
По реда на тази Наредба се
осигуряват задължително за всички осигурителни случаи съгласно чл.146 от
Кодекса на труда 1951 г.:
- гражданите,
образували фирми;
- индивидуалните
земеделски стопани;
- гражданите,
сключили договор за аренда с фирма или друга социалистическа
организация;
- гражданите,
които по договор с фирми или колективни земеделски стопанства
произвеждат селскостопанска продукция при заплащане на акорд;
- работещите
по трудов договор с фирми на граждани или с индивидуални земеделски
стопани;
Когато лицата са осигурени за
всички осигурителни случаи на друго основание, те се осигуряват само за
трудова злополука.
Размерът на осигурителните
вноски за осигурените за всички осигурителни случаи е 30 на сто
–чл.3, ал.1 - до 28.02. 1991 г.
От 1 март 1991 г.
с ПМС № 43 от 18.03.1991 г. размерът на осигурителните вноски за лицата
които се пенсионират при условията на трета категория труд е променен на
35 на сто върху осигурителния доход.
И трите нормативни акта са
отменени с Постановление № 120 на Министерския съвет от 3 юли 1992 г. и
приетата с него Наредба за общественото осигуряване на лицата,
упражняващи свободна професия или търговия или работещи без трудово
правоотношение. Постановлението и Наредбата са обнародвани в Държавен
вестник бр.58 от 17 юли 1992 г. Те влизат в сила три дни след
обнародване, а именно от 21 юли 1992 г. Съгласно § 4 от заключителните
разпоредби на постановлението, по отношение осигуряването на адвокатите,
то влиза в сила от 1 април 1992 г.
Именно от 21 юли 1992 г. с
приемане Наредба за общественото осигуряване на лицата, упражняващи
свободна професия или търговия или работещи без трудово правоотношение
/Обн.ДВ,бр.58 от 17 юли 1992 г./ започва втория период
който продължава до 31.12.1999 г.
С новата Наредба се обхваща
осигуряването на всички лица, които упражняват трудова дейност, като
свободна професия или търговия. Съгласно чл.1, това са физическите
лица, които :
- упражняват трудова дейност
като еднолични търговци, съдружници в търговски дружества, частни
земеделски стопани, членове на кооперации и арендатори;
- /Изм. – ДВ, бр.154 от 1998
г./ съдебните кандидати по чл.164, ал.3 от Закона за съдебната власт
/Дв,бр.85 от 1993 г./;
- упражняват свободна
професия или извършват услуги след регистрация по установения ред;
- съпругът /съпругата/ и
възходящите на работодателя, когато работят в неговото предприятие или
стопанство;
Включването на съдебните
кандидати в обхвата за осигуряване беше извършено с Постановление № 274
на Министерския съвет от 18.12.1998 г. за изменение на нормативни актове
на Министерския съвет, свързани със социалното осигуряване /обн.ДВ,
бр.154 от 1998 г./. Съгласно чл.164, ал.3 от Закона за съдебната власт
съдебните кандидати, завършили обучение, което не е финансирано от
държавата, се разпределят в окръжните съдилища със заповед на министъра
на правосъдието и правната евроинтеграция. Те се осигуряват за своя
сметка по условия и ред определени с Наредбата, времето през което са
осигурени се зачита за трудов стаж. Задължението за осигуряване на
съдебните кандидати възниква от датата на на встъпването им в длъжност.
На тези от тях които са встъпили в длъжност до 31 декември 1998 г. е
дадена възможност да внесат дължимите вноски за периода след 15 ноември
1998 г., без да дължат лихва за просрочието до 10 февруари 1999 г.
С Наредбата за пръв път се
въвеждат два вида осигуряване за самоосигуряващите се лица:
- задължително за пенсия за
изслужено време и старост, пенсия за инвалидност поради общо заболяване
и за наследствена пенсия /ниския процент/;
- за всички осигурителни
случаи, без трудова злополука и професионално заболяване /високия
процент/;
Размерът на осигурителните
вноски до 1 март 1996 г., съгласно чл.4 от Наредбата, при
осигуряване за пенсия за изслужено време и старост, пенсия за
инвалидност поради общо заболяване и за наследствена пенсия е 20 на
сто от месечния осигурителен доход, а при осигуряване за всички
осигурителни случаи, без трудова злополука и професионално заболяване –
30 на сто от същия.
От 1 март 1996 г. със
Закона за изменение и допълнение на Кодекса на труда от 1951 г., е
променен § 23 от Закона за държавния бюджет на Република България за
1996 г./ДВ,бр.16 от 1996г./ с което е определен размер на осигурителните
вноски за лицата, които се осигуряват за пенсия за изслужено време и
старост, пенсия за инвалидност поради общо заболяване и за наследствена
пенсия - 22 на сто и за лицата, които се осигуряват за всички
осигурителни случаи, без трудова злополука и професионално заболяване -
32 на сто.
От 1997 до 1999 г. е
запазен този размер на вноските :
- за задължително осигурените за пенсия за
изслужено време и старост, пенсия за инвалидност поради общо заболяване
и за наследствена пенсия – 22 на сто;
- за всички осигурителни случаи, без
трудова злополука и професионално заболяване-32 на сто;
Размерът се определя със
Законите за бюджета на фонд „Обществено осигуряване” за съответните
години, както следва:
За 1997г. - Закона
за бюджета на фонд „Обществено осигуряване” за 1997г. /обн.ДВ,бр.55 от
1997 г./;
За 1998 г. - Закона
за бюджета на фонд „Обществено осигуряване” за 1998г. /Обн.Дв,бр.123 от
1997г./;
За 1999 г. - Закона
за бюджета на фонд „Обществено осигуряване” за 1999г./Обн.ДВ,бр.155 от
1998 г./;
От 1 януари 2000 г. с
приемането на Кодекса за задължително обществено осигуряване / Обн.
ДВ, бр.110 от 1999 г./ и Наредбата за обществено осигуряване на
самоосигуряващите се лица и българските граждани на работа в чужбина /
Обн. ДВ, бр.21 от 2000 г./ започва третия период.
Съгласно Кодекса за
задължително обществено осигуряване - чл.4, ал.3, задължително
осигурени за инвалидност поради общо заболяване за старост и за смърт
са:
1.лицата, регистрирани като
упражняващи свободна професия и/или занаятчийска дейност;
2.лицата, упражняващи трудова
дейност като еднолични търговци, собственици или съдружници в търговски
дружества;
3.земеделските производители;
Самоосигуряващите се лица по
свой избор могат да се осигуряват и за всички осигурени социални рискове
без трудова злополука и професионална болест.
Размерът на осигурителните
вноски се определя със Закона за бюджета на държавното обществено
осигуряване за съответните години и е както следва:
За 2000 г.
Закон за бюджета на държавното
обществено осигуряване за 2000 г./ДВ,бр.1 от 2000 г./ - чл.5, ал.5 и 6:
- за лицата, които сами се осигуряват за
пенсия за изслужено време и старост ,инвалидност поради общо заболяване
и наследствена пенсия, осигурителна вноска във фонд „Пенсии” и е в
размер на 32 на сто върху осигурителния доход;
- за лицата които сами се осигуряват за
всички осигурителни случаи, без трудова злополука и професионална
болест, осигурителната вноска е в размер на 35 на сто;
За 2001 г.
Закон за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2001 г.
/ДВ,бр.108 от 2000 г. в сила от 1 януари 2001 г./ - чл.5, ал.5 и 6:
- за лицата, които сами се осигуряват за
пенсия за инвалидност поради общо заболяване, за старост и за смърт,
осигурителната вноска се внася във фонд „Пенсии” и е в размер на 29
на сто върху осигурителния доход;
- за лицата които сами се осигуряват за
всички осигурителни случаи, без трудова злополука и професионална
болест, осигурителната вноска е в размер на 32 на сто;
За 2002 г.
Закон за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2001 г.
/ДВ,бр.108 от 2000 г. в сила от 1 януари 2001 г./ - чл.11, т.3 и 4:
- за лицата, осигурени за инвалидност
поради общо заболяване, старост и за смърт - 29 на сто /за
родените след 31.12.1959 г. – 27 на сто/.
- за лицата, осигурени за всички осигурени
социални рискове, без трудова злополука и професионална болест, и
безработица - 32 на сто /за родените след 31.12.1959 г. – 30 на
сто/.
За 2003 г.
Закон за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2003
г./ДВ,бр.119 от 2002 г. в сила от 1 януари 2003 г./ - чл.11, т.3 и 4:
- за лицата, осигурени за инвалидност
поради общо заболяване, старост и за смърт - 29 на сто /за
родените след 31.12.1959 г. – 27 на сто/.
- за лицата, осигурени за всички осигурени
социални рискове, без трудова злополука и професионална болест, и
безработица - 32 на сто /за родените след 31.12.1959 г. – 30 на
сто/.
За 2004
г. Закон за бюджета на
държавното обществено осигуряване за 2004 г./ДВ,бр.112 от 2003
г.,доп.бр.21 от 2004 г. в сила от 1 януари 2004 г./ - чл.11, т.3 и 4:
- за лицата, осигурени за инвалидност
поради общо заболяване, старост и за смърт - 29 на сто /за
родените след 31.12.1959 г. – 26 на сто/;
- за лицата, осигурени за всички осигурени
социални рискове, без трудова злополука и професионална болест, и
безработица - 32 на сто /за родените след 31.12.1959 г. – 29 на
сто/.
За 2005 г.
От 01.01.2005 г. размерът на осигурителните вноски за държавното
обществено осигуряване се определя с Кодекса за социално осигуряване –за
2005 г. в чл.6, ал1,т.6 и 7 от КСО:
- за лицата, осигурени за инвалидност ,
старост и за смърт - 29 на сто /за родените след 31.12.1959 г. –
26 на сто/;
- за лицата, осигурени за всички осигурени
социални рискове, без трудова злополука и професионална болест, и
безработица - 32 на сто /за родените след 31.12.1959 г. – 29 на
сто/;
За 2006 г.
С Кодекса за социално осигуряване чл.6, ал.1,т.6 и 7 са определени
размери на вноските за държавното обществено осигуряване, както следва:
- за лицата, осигурени за инвалидност ,
старост и за смърт - 23 на сто /за родените след 31.12.1959 г. –
19 на сто/;
- за лицата, осигурени за всички осигурени
социални рискове, без трудова злополука и професионална болест, и
безработица - 26.5 на сто /за родените след 31.12.1959 г.
– 22.5 на сто/.
|
